你有沒(méi)有想過(guò)這些物品，特別是那些在國(guó)外買的物品，怎么送到你家門口？毫不奇怪，外國(guó)賣家使用卡車司機(jī)或貨運(yùn)代理提供陸，海，空國(guó)際航運(yùn)或運(yùn)輸服務(wù)。例如，在國(guó)外購(gòu)買的物品將通過(guò)空運(yùn)或海運(yùn); 并且一旦到達(dá)，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)公司或服務(wù)提供商，負(fù)責(zé)將購(gòu)買交付的送到我們家。在這個(gè)快節(jié)奏的環(huán)境中，貨運(yùn)代理和卡車司機(jī)在確保商品或貨物安全運(yùn)送給客戶方面發(fā)揮了作用。與任何其他企業(yè)商業(yè)企業(yè)一樣，國(guó)際貨運(yùn)代理和卡車司機(jī)屬于證券交易委員會(huì)（SEC）的管轄范圍。作為前線政府機(jī)構(gòu)的SEC將批準(zhǔn)其擬議的活動(dòng)并實(shí)施任何國(guó)籍限制。

另一方面，“憲法”關(guān)于國(guó)籍要求的任何問(wèn)題最終都由司法機(jī)構(gòu)決定。在這方面，有一個(gè)問(wèn)題是國(guó)際貨運(yùn)代理是否應(yīng)被視為受60％菲律賓所有權(quán)的公共事業(yè)。法院和行政機(jī)構(gòu)對(duì)這一問(wèn)題有不同的解釋。

在2004年的情況下，一家公司70％由菲律賓人擁有，但其總統(tǒng)是一個(gè)外國(guó)人。民航局指示公司以菲律賓人取代總統(tǒng)。最初，該公司不同意，但后來(lái)遵守了該命令，以確保更新其經(jīng)營(yíng)權(quán)。最高法院（SC）指出，“由于請(qǐng)?jiān)溉四壳罢谘永m(xù)其經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)假定它最終決定遵守憲法對(duì)其業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的公民身份要求。”意思是， SC將外國(guó)股權(quán)限制的政策應(yīng)用于國(guó)際航空貨運(yùn)代理。在2013年上訴法院（CA）決定的兩起案件中，100％的外國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)代理人被宣布違反“憲法”規(guī)定的國(guó)籍要求。加州公司強(qiáng)調(diào)，國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)是一個(gè)公共事業(yè)，必須符合公民的要求。經(jīng)提交審查后，這一案件目前尚待裁軍標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)最后解決。最近，SEC發(fā)表了一項(xiàng)意見(jiàn)，即國(guó)際貨運(yùn)代理可以在不違反“第十條定期外國(guó)投資排除清單”和“憲法”規(guī)定的國(guó)籍要求的情況下為其客戶提供卡車運(yùn)輸服務(wù)。在這種情況下，其客戶要求具有超過(guò)40％外國(guó)股權(quán)的國(guó)際海運(yùn)貨運(yùn)代理提供貨運(yùn)服務(wù)。為了符合現(xiàn)有的外國(guó)股權(quán)規(guī)則，公司決定將擬議的服務(wù)分包給一家當(dāng)?shù)氐目ㄜ嚬荆⑾騍EC提交了確認(rèn)裁決的請(qǐng)求。

在對(duì)國(guó)際海運(yùn)貨運(yùn)代理人進(jìn)行裁決時(shí)，證交會(huì)依賴司法部的兩個(gè)意見(jiàn)。2004年11月9日第98號(hào)意見(jiàn)指出國(guó)籍要求僅適用于國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，而不適用于國(guó)際航空貨運(yùn)代理。1982年8月31日的第191號(hào)意見(jiàn)指出專門從事國(guó)際貿(mào)易的公用事業(yè)超出了菲律賓憲法關(guān)于外國(guó)股權(quán)限制和國(guó)籍要求的范圍。然而，SEC所應(yīng)用的更重要的解釋可以在2005年菲律賓托運(yùn)人局發(fā)布的第6號(hào)行政命令中找到，其中將國(guó)際貨運(yùn)代理定義為執(zhí)行其他轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的本地實(shí)體，例如推進(jìn)運(yùn)費(fèi)支付，提供包裝/包裝，倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸。因此，即使公司章程中沒(méi)有明確說(shuō)明貨車運(yùn)輸。它仍然可以自己或通過(guò)子公司，承包商，因?yàn)檫@種活動(dòng)必須包括在其作為國(guó)際海運(yùn)貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)中或暗示。

由于法院和政府機(jī)構(gòu)的不同解釋，人們會(huì)想知道國(guó)際貨運(yùn)代理的現(xiàn)行法律或規(guī)則究竟是什么。我們知道，SC適用或解釋法律或憲法的決定是菲律賓法律制度的一部分。然而，如前所述，標(biāo)準(zhǔn)委在2004年沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)際航空貨運(yùn)代理是符合國(guó)籍要求的公用事業(yè)。因此，有人可能會(huì)認(rèn)為，美國(guó)證券交易委員會(huì)的意見(jiàn)可能具有更大的重要性，因?yàn)槊绹?guó)證券交易委員會(huì)作為一個(gè)專門機(jī)構(gòu)的地位，如法院承認(rèn)的那樣; 并且除非這一裁定后來(lái)被SEC或SC發(fā)布了明確該問(wèn)題的明確裁決，否則國(guó)際貨運(yùn)代理可以自己或通過(guò)分包商從事卡車運(yùn)輸，因?yàn)樵摶顒?dòng)是其職能所固有的，無(wú)論的外國(guó)股權(quán)百分比。同時(shí)，對(duì)于像我們這樣的客戶，我們的日常工作和我們對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理或卡車司機(jī)服務(wù)的渴望都不會(huì)改變。以同樣的方式，這些實(shí)體將繼續(xù)提供快速和高效的服務(wù)，無(wú)論它們是否最終被歸類為公用事業(yè)。今后，他們將會(huì)做的更好。

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